Autor na početku članka definira socijalnu politiku i socijalnu državu te upozorava na njihovo značenje u suvremenim društvima. On ukratko podsjeća na naslijeđe socijalne politike iz socijalističkog razdoblja. Potom analizira razvoj socijalne politike u neovisnoj Hrvatskoj. Socijalna politika obilježena je posljedicama rata i tranzicije. U sadašnjem poratnom razdoblju socijalna je politika s jedne strane pod pritiskom u ratu stradalih i siromašnih socijalnih skupina koje traže preraspodjelu nacionalnog dohotka u svoju korist. S druge strane djeluje pritisak novih poduzetnika te međunarodnih financijskih institucija za smanjivanjem socijalnih troškova. Bit će, po svemu sudeći, teško pronaći kompromis između tih dviju suprotstavljenih silnica koje djeluju na socijalnu politiku Hrvatske. Njeni će kreatori i izvođači morati pokazati mnogo znanja i umješnosti ako žele ostvariti uspješan socijalni razvoj.