Autor iznosi osnovne činjenice o razvoju socijalne politike u SAD do Drugog svjetskog rata. SAD su zemlja najveće imigracije u svijetu. Britanski imigranti koji su prvi doselili dali su temelje američkog načina života, koji obilježava duh liberalizma, individualne slobode i poduzetništva. To se odrazilo i u socijalnoj politici. Dugo je u SAD primjenjivan britanski Poor Law, ali na američki način. U 19. stoljeću razvila se filantropija, a tek je gospodarska kriza krajem dvadesetih i početkom tridesetih godina ovog stoljeća uzrokovala jaču državnu intervenciju u socijalnoj sferi. Bilo je to u doba Rooseveltova New Deala. Najznačajniji zakon kojim se u to vrijeme nastoje prevladati glavni socijalni rizici jest Social Security Act iz 1935. godine.