Vlada Republike Hrvatske je na svojoj 229. sjednici održanoj 7. svibnja 2020. godine usvojila Nacrt prijedloga zakona o nacionalnoj naknadi za starije osobe, s Nacrtom konačnog prijedloga zakona i uputila ga u saborsku proceduru. Tim se Zakonom predviđa usvajanje novog instituta u okviru socijalne zaštite kojim bi se obuhvatile osobe starije od 65 godina koje ne ostvaruju mirovinska prava. Procjenjuje se kako u Hrvatskoj približno 60 000 osoba starijih od 65 godina nije ispunilo minimalne uvjete za ostvarenje prava na mirovinu (najmanje 15 godina mirovinskog staža). Među starijim osobama bez mirovina većinu čine žene, iz razloga što su žene znatno manje nego muškarci sudjelovale u plaćenom radu izvan kuće, a ujedno su njihove radne karijere bile kraće i isprekidane. Ovim Prijedlogom zakona predviđeno je da nacionalna naknada za starije osobe od 1. siječnja 2021. godine, kada Zakon stupa na snagu, iznosi 800,00 kuna mjesečno. Usklađivanje se, počevši od 1. siječnja 2022. godine, veže uz stopu porasta indeksa potrošačkih cijena prema podacima Državnog zavoda za statistiku. Riječ je ustvari o takozvanom »nultom« stupu mirovinskog osiguranja, koje se u većem broju zemalja naziva socijalna mirovina.